7月6日,住建部網站發布了《住房城鄉建設部辦公廳征求<關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見(征求意見稿)>意見的函》。
據悉,最低價中標,建設單位拖欠工程款及到期未退還保證金等大家關注的內容,征求意見稿都有涉及。同時,根據征求意見稿,將分類實施工程擔保制度,在減輕企業負擔的同時,規范發包方、承包商、建設單位、施工單位等行為。到2020年,各類保證金的保函替代率提升30%
投標保函是由投標人申請銀行開立的保證函,保證投標人在中標人確定之前不得撤銷投標,在中標后應當按照招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定,開立保證函的銀行將根據招標人的通知,支付銀行保函中規定數額的資金給招標人。
優點:①對于招標人,良好地維護自身利益,避免收取、退回保證金程序的繁瑣,提高工作效率。②對于投標人,減少繳納現金保證金引起的資金占用,獲得資金收益;與繳納現金保證金相比,可使有限的資金得到優化配置;有利于維護正當權益。
(1)申請投標保證函需要準備的資料
①招標文件資料;②基礎交易合同資料及公司對同類工程的履約記錄等資料;③保函格式(通常招標文件中備有要求的格式文本);④授權所需的常規資料。包括營業執照、法人代碼證書、稅務登記證、財務報表、公司的決議等。
(2)開具投標保證函具體流程
申請人填寫《保函申請書》并提交有關資料→銀行對申請人的資格、申請手續和項目可行性進行審查→簽訂協議,落實保證金或反擔保→銀行為申請人開設投標保函。(①投標保函辦理的金額一般為投標報價的1%-5%;②投標保函的有效期一般為六個月以內,從開出之日起生效。)
(3)開具投標保證函注意事項
1、注意投標保證函的有效期。招標文件一般有如下規定:“擔保人在此確認本擔保書責任在招標通告中規定的投標截止期后或在這段時間延長的截止期后28天內保持有效。延長投標有效期無需通知擔保人。”許多投標人在向銀行申請開具保函時,對于投標保函有效期不夠重視,往往會與投標文件有效期混為一談,出現保函有效期少30天的現象。
2、注意投標保證函的金額。一般在招標文件中明確規定為投標報價的2%或以上,對于大型土建工程,也可以規定某一固定數值如30萬美元等。投標商向銀行申請開具保函時,應嚴格按照招標文件規定的數額申請開列,在評標實踐中,評標委員對于那些投標保函金額不足的,哪怕只差一分,也會予以廢標。